ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Установить точную дату создания Октябрьского районного суда
г. Грозного не представляется возможным из-за утраты архивных документов органов исполнительной власти о деятельности районных судов г. Грозный в виду известных событий 1994-1999 гг.

Новейшее историко-правовое развитие судебной системы Чеченской Республики неразрывно связано с единой судебной системой Российской Федерации.

23 сентября 1999 г. Президент РФ издал Указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», предусматривающий создание Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе для проведения контртеррористической операции. С этого периода Чеченская Республика находилась в режиме контртеррористической операции (КТО). Проведение данной операции происходило с использованием армии и тяжелых вооружений, что приводило в том числе и к многочисленным жертвам среди мирного населения. В связи с проведением антитеррористической операции на Северном Кавказе во второй половине 1999–2001 гг. приобрел остроту вопрос о судебном расследовании всех фактов нарушения прав человека в зоне боевых действий и привлечении к судебной ответственности виновных. В рекомендациях Парламентской Ассамблеи Совета Европы для России от 6 апреля 2000 г. и в материалах о положении в Чечне июньского и сентябрьского заседаний ПАСЕ за 2001 г. также указывалось на продолжающееся массовое нарушение прав человека в ходе военного конфликта в Чеченской Республике.

Представители Совета Европы, посетившие Чечню, неоднократно обращали внимание на необходимость судебного расследования всех фактов нарушения прав человека, убийств и исчезновения людей.

Отсчетом времени возрождения судебной системы в рамках федерального правового поля можно по праву считать встречу от 15 марта 2000 года представителей Чеченской Республики с исполняющим обязанности Президента Российской Федерации В.В. Путиным, на которой был обозначен вопрос о возобновлении работы судов общей юрисдикции в Чеченской Республике.

В 2000 г. для формирования судебного корпуса на постоянной основе необходимо было наличие представительного органа – Парламента, но учитывая, что органы законодательной власти не были сформированы, для формирования судейского корпуса Чеченской Республики были привлечены судьи, вышедшие в отставку. На каждого из привлеченных давалось соответствующее заключение Высшей квалификационной коллегии судей РФ, после чего приказом председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева на них возлагались требования по исполнению обязанностей судей.

Первые суды в Чеченской Республике начали функционировать с 10 ноября 2000 г. Из 57 судей 12 женщин, 18 человек (прикомандированные судьи) приехали из многих регионов России: Смоленской области, Самары, Саратова, Краснодарского края, Ставропольского края, Осетии, Кабардино-Балкарии.

Наряду с судами общей юрисдикции в Чеченской Республике начал работать Грозненский гарнизонный военный суд (вышестоящая инстанция – Северо-Кавказский военный окружной суд в Ростове-на-Дону), рассматривающий преступления военнослужащих, где работает восемь судей (по штату положено десять). До создания в Чеченской Республике гарнизонного суда все дела по преступлениям, совершенным военнослужащими, направлялись в Северо-Кавказский окружной военный суд, расположенный в Ростове, а также в гг. Батайск, Пятигорск и Астрахань.

10 июня 2003 г. возобновил (ведомство было создано в 1995 г.) свою работу на территории Чеченской Республики Арбитражный суд. Арбитражный суд Чеченской Республики относится к первому уровню системы арбитражных судов. Структурно Арбитражный суд Чеченской Республики состоит из коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, и коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. К их компетенции относится рассмотрение всех дел в первой инстанции, которые подведомственны арбитражным судам в Российской Федерации. Арбитражный Суд Чеченской Республики изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов.  В составе судебных коллегий образованы четыре судебных состава, которые специализируются на рассмотрении дел определенных категорий по первой инстанции. Судебные составы возглавляют председатели.

24 мая 2006 г. был принят республиканский Конституционный закон «О Конституционном Суде Чеченской Республики» №2-РКЗ. Конституционный Суд Чеченской Республики состоял из 5 судей. Полномочия судьи Конституционного Суда Чеченской Республики не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Чеченской Республики – семьдесят лет. В результате исследования установлено, что граждане Чеченской Республики обращаются в Конституционный Суд Чеченской Республики крайне редко. И 31 марта 2022 года Парламентом Чеченской Республики был принят Конституционный закон об упразднении Конституционного Суда Чеченской Республики.

В 2008 г. началось формирование института мировой юстиции в Чеченской Республике. На должности мировых судей Квалификационной коллегией судей Чеченской Республики на тот период были рекомендованы 58 человек, из них Постановлением Парламента Чеченской Республики были назначены 39 человек.

В соответствии со ст. 101 Конституции ЧР мировые судьи являются судьями общей юрисдикции Чеченской Республики и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются федеральными законами, а порядок их деятельности – также законами Чеченской Республики. Федеральное законодательство о мировых судьях является базой для развития законодательства субъектов Российской Федерации. В Чеченской Республике Закон «О мировых судьях в Чеченской Республике» №28-РЗ был принят 27.09.2006 г. и вступил в действие с 1 января 2007 г. Его структура в основном соответствует структуре аналогичного акта федерального уровня. На сегодняшний день в Чеченской Республике функционирует 66 судебных участков и столько же мировых судей.

С появлением мировых судов на территории Чеченской Республики уменьшилась загруженность федеральных судей районных судов.

До 2010 г. Чеченская Республика была единственным субъектом Российской Федерации, где не был создан, а следовательно не функционировал суд присяжных. Однако с 22 января 2010 г. в Чеченской Республике суды присяжных считаются сформированными. В основной список вошли 6040 кандидатов, в запасной – 1200 человек. Среди причин столь длительного отсутствия в Чеченской Республике суда присяжных являлось отсутствие избранных органов муниципальной власти. Согласно российскому законодательству именно они обязаны формировать коллегию присяжных заседателей. С введением суда присяжных в Чеченской Республике можно считать, что процесс структурного возрождения судебной системы в Чеченской Республики в соответствии с федеральным законодательством завершен.

В суды Чеченской Республики «за период с 2001 по 1 ноября 2010 года поступило и было рассмотрено более 25 тысяч уголовных дел, более 250 тысяч гражданских дел и административных материалов, рассмотрено около 10 тысяч ходатайств в порядке ст. 108, 109 УПК РФ. Судебными коллегиями по уголовным и гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики рассмотрено около 3 тысяч жалоб и представлений на приговоры судов и более 3 тысяч жалоб и представлений на решения судов по гражданским делам. Принято на личном приеме более 200 тысяч граждан. Согласно штатному расписанию в республике предусмотрено 110 федеральных судей, сейчас назначены Указом Президента РФ на должности судей 104 человека».

Важным событием в общественно-политической жизни Чеченской Республики стало принятие решения об отмене контртеррористической операции. Национальный антитеррористический комитет 16 апреля 2009 г. отменил режим контртеррористической операции (КТО), действовавший в Чечне с 1999 г.  Отмена режима позволила Чеченской Республике окончательно завершить процесс перехода из поствоенного состояния в режим устойчивого мирного развития.

Восстановление судебной системы в Чеченской Республике способствовало формированию в чеченском обществе устойчивого понимания судебной защиты его прав и интересов. Деятельность судов Чеченской Республики на современном этапе ориентирована на постоянное повышение уровня отправления правосудия. Эффективность и справедливость правосудия во многом зависят от уровня обеспечения права каждого на справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, включая право на исполнение судебных актов. Процесс реализации названных условий определяет само понятие права на судебную защиту в контексте Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что требует от судей российских судов, куда входят и суды, действующие на территории Чеченской Республики, неукоснительного ее соблюдения.

История  Октябрьского  районного суда г. Грозного начинается с 2001 года, как была возобновлена судебная система в Чеченской Республике. Архивных документов в районном суде, не сохранилось.

В 2002 году председателем Октябрьского районного суда города Грозного указом президента РФ Путина В.В. назначен Межидов Майрбек Хумаидович, который работал в данной должности до 2010 года.

В 2010-2017 годах председателем Октябрьского районного суда г. Грозного, Указом Президента РФ Путина В.В. назначен Тамаев Ахмад Фатуевич.

2018 году — исполняющим обязанности председателя суда была назначена судья Мержуева Петимат Сайд-Магомедовна.

Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2018 №776 назначена в Чеченской Республике заместителем председателя Октябрьского районного суда г. Грозного -  Алханова Зайнап Романовна.

Далее с 2019 - 2022 года — исполняющим обязанности председателя суда назначена судья Алханова Зайнап Романовна.

Указом Президента Российской Федерации от 15.08.2022 № 559 назначена в Чеченской Республике председателем Октябрьского районного суда г. Грозного -  Алханова Зайнап Романовна.

В декабре 2020 года Грозненская городская Дума приняла постановление «О переименовании районов и внутригородских поселков города Грозного»: Ленинский район стал Ахматовским, Октябрьский - Байсангуровским, Старопромысловский - Висаитовским, Заводской - Шейх-Мансуровским.

Так, в соответствии с ФЗ от 18.03.2023 N 61-ФЗ "О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики" Ленинский районный суд переименован в Ахматовский районный суд, Октябрьский районный суд - в Байсангуровский районный суд, Старопромысловский районный суд - в Висаитовский районный суд, Заводской районный суд - в Шейх-Мансуровский районный суд.

В настоящее время по штату в Байсангуровском районном суде г. Грозного числятся 6 судей: Алханова Зайнап Романовна – председатель суда, Заурбеков Юнади Зиявдинович – заместитель председателя суда, Бошаева Лариса Лангиевна, Таймасханов Мансур  Хусаинович, Башаева Милана Исмаиловна и Товмурзаев Заур Ималиевич.

Это люди с высоким чувством долга, достаточным уровнем профессиональной подготовки, добросовестно исполняющие свои обязанности.

Осуществляя судебную деятельность, судьи Байсангуровского районного суда города Грозного вносят вклад в осуществление судебно-правовой реформы. Судьи Байсангуровского районного суда города г. Грозного регулярно проходят стажировку, обучаются на курсах повышения квалификации в Российской Академии правосудия, занимаются самообразованием.

Обеспечение судопроизводства в суде осуществляется  аппаратом суда, состоящим из 22 государственных гражданских служащих.

На территории Байсангуровского района г. Грозного действует 4 судебных участка (с № 10 по № 13), на которых работают мировые судьи: Умаров И.Я., Межидов Л.С., Махмудов Ю.Н., Насуханов Ю.В.

С особой теплотой хочется рассказать о ветеранах суда, тех, кто на протяжении десятков лет вносил свою лепту в строительство фундамента добросовестного служения правосудию, на котором и сегодня стоит Байсангуровский (Октябрьский) районный суд г. Грозного.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1996 года № 796 назначена судьей Октябрьского районного суда г. Грозного Мамаева Асет Саидбековна, которую в 2021 проводили в почетную отставку.

Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 2004 года N 179 судьями Октябрьского районного суда г. Грозного назначены: Мержуева Петимат Сайд-Магомедовна,  Мусхаджиева Фатима Адаевна и Налаева Хадижат Бадрудиновна.

Судьи Мержуева П.С-М. и Мусхаджиева Ф.А. ушли в почетную отставку в 2018 году.

Юсупов Ризван Юнусович Указом Президента Российской Федерации от 13.08.2008  № 1208 был назначен заместителем председателя Октябрьского районного суда г. Грозного, который ушел в почетную отставку в 2016 году.

Мачукаев Баймарз Идрисович Указом Президента Российской Федерации №1620 от 17 ноября 2008 года назначен был судьей Октябрьского районного суда г. Грозного Чеченской Республики, которого также проводили 1 марта 2018 года  в почетную отставку.

Указом Президента РФ от 1 декабря 2008 г. N 1687 "О назначении судей районных судов" судьей Октябрьского районного суда г. Грозного назначен Дадаев Сулейман Лемаевич.

Опыт, приобретенный судьями, которые начинали свою работу в Октябрьском  районном суде г. Грозного, в дальнейшем позволили им стать судьями судов вышестоящих инстанций. Так, ранее в Октябрьском районном суде работавшая судья Налаева Х.Б., в настоящее время осуществляет правосудие в Верховном Суде Чеченской Республики, а судья Дадаев С.Л. был назначен на должность председателя Урус-Мартановского районного суда Чеченской Республики.

Также ранее работавший судья Тамаев А.Ф. назначен на должность заместителя начальника Управления Судебного Департамента в Чеченской Республике.

Байсангуровский районный суд г. Грозного входит в единую систему федеральных судов общей юрисдикции РФ. Свою деятельность суд осуществляет на основе Конституции РФ и федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительных властей.

Основной задачей Байсангуровского районного суда г. Грозного является осуществление правосудия на территории Байсангуровского района путем рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных дел  и дел иной категории.